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从另一个角度来看，全国人大常委会副委员长蔡达峰在参加安徽代表团审议时说，完全赞同政府工作报告。“十四五”规划实施以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国人民，着力推动高质量发展，经济顶压前行、向新向优，社会大局保持稳定，“十四五”圆满收官，改革开放取得新进展，中国式现代化迈出坚实步伐。2026年是“十五五”开局之年，要全面深刻准确领会和把握中共二十届四中全会精神，高度重视社会发展对经济发展的要求和作用，推动经济和社会协调发展。充分调动经营主体积极性，共同做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，营造协同发展的良好局面。要坚持以人民为中心，以改善民生为重点，促进社会发展，更好体现经济和社会协调发展的成效。
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在这一背景下，2.关于法律责任分则。第五编第二章“法律责任分则”第一节至第三节，主要将不同污染防治领域和生态保护领域中同样的管理制度所对应的行政处罚责任集中规定，避免重复、不一致。一是第一节“违反生态环境监测管理规定”。包括未按照规定开展自行监测，使用不符合要求的监测设施设备，生态环境监测数据弄虚作假，生态环境监测机构不具备相应条件，生产销售不符合要求的监测设施设备，干扰、破坏生态环境监测设施设备等的法律责任。二是第二节“违反生态环境影响评价管理规定”。包括建设单位未依法报批生态环境影响报告书和报告表，生态环境影响报告书和报告表内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，有关技术单位和人员与负责审批的部门存在利益关系，未实施生态环境保护对策措施，违反“三同时”管理规定等的法律责任。三是第三节“违反排污许可管理规定”。包括未依法取得排污许可证排放污染物，未按照排污许可证规定排放污染物，未按照规定运行和维护污染防治设施，以欺骗和贿赂等不正当手段取得排污许可证，未依法填报排污信息，超过排放标准或者排放控制总量排放污染物，以逃避监管的方式排放污染物，违法设置排污口，未按规定公开生态环境信息，未将污染防治所需资金列入工程造价，以及违法将境外固体废物、放射性废物和被放射性污染的物品输入境内等的法律责任。
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